地域生活圏専門委員会報告書の審議

「まず前半は、そのうちの（１）、今、局長からもお話がございましたが、地域生活圏専門委員会からの報告（取りまとめ報告書）についてと議事次第になっております。」

「社会性（地域課題解決）、例えば、地域の足回りですとか医療、教育、福祉など地域の課題が盛りだくさんでございます。この社会性と、経済性、事業経営とか地域経済の好循環の両立を図りつつ、日常生活サービスの提供を横断的かつ長期的に担う民間の事業実施主体というふうにこの報告書では位置づけております。」

「そういう中でこの地域生活圏というものは、国にとって最も大事なものの１つである国土というものをどう未来に伝えていくか、よくして伝えていくかということが、そういう観点からすると、どうも国民の日常生活から遠ざかっているという印象を持っておりまして、本当に難しいと思いました。」

「私はデジタルばっかり一生懸命やってきた人間ですが、デジタルばっかりがいいというふうには思っておりません。リアルとの融合ということが大きなポイントになっていくと考えております。」

「結局これは経済性が合わないと成り立たないのです。そうなると、一方の現実として、地域生活圏というものがじわじわ縮んでいくということは受け入れざるを得ないところがあって、やや多極集住論的なことを申し上げているのですが、結局、経済活動のあるいは社会活動の密度を上げていかないと、ローカルマネジメント法人は経済的に成り立たないです。」

「自治体間の温度というか、モチベーションのかなり違いみたいなものが気になっております。そういう意味で、一体となって圏域で物事を動かしていくというところが今回の話のスタートラインになるとすると、広域行政のところ、市町村間、温度差をある意味乗り越えながら、地域マネジメント法人と一緒に手を取り合っていくような機運づくりというのでしょうか、そこの部分が非常に大事になるのではないかというふうに思います。」

「最近も記事に出ていましたが、ガソリンスタンドも、もともと民間で運営されていたところが公設民営になったり、そういったものもあって、そういうのを見ると、なかなか、民間主体ということが理想論ではあるのですが、本当に農山漁村あるいは人口が減少しつつある地方都市でどのぐらいうまくいくのかということは、引き続きしっかり見ていかなければいけないところだと思っています。」

「これまでの行政的なやり方ではなくて、民間やスタートアップ的なやり方、例えば、スモールスタートでスピード感を持ってできるような制度設計になればと思います。」

「そういう工夫を考える上では、例えば、構成員にとっても、民の中にも営利性のある組織と非営利性のある組織、例示であったようなコープのように中間的なところもありますし、例えば、具体的にはガソリンスタンド、郵便局、あとは医療法人とか社会福祉法人ですね。」

「私からは、今日の議題４番目で国土管理構想の話があるのですが、それの一番根本になるものが地域。小学校単位ぐらいを考える上で地域管理構想というものをイメージしようとしているのですが、その地域管理構想の担い手というものが、今日の本文の31ページ目にある３つの型のうち、少なくとも共同体形成型は、地域管理構想の議論の中でこういうものを念頭に置けるし、場合によっては２番目の地場企業牽引型も関わることができるかと思うので。」

「一言だけ、感想めいたことを申しますが、まず、非常に連携という言葉はよく使われますが、誰と誰がどう手をつなぐかというところのプレイヤーがなかなかはっきりと見えないことが多いのですが、今回はかなりそういったところをしっかりととらまえて報告いただいたことに非常に感謝しております。」

「ただ、もう少しグローバルな点では、医療の世界では非常にタブーの部分がありまして、いまだ情報共有という点では非常にまだまだプアな部分があると考えております。先ほどDXのお話もありましたが、医療のDXは正直あまり進んでおりません。」

「少なくとも防災強靱化みたいな日々の生活の安全・安心を守るベースの部分というものは、これは公助そのものです。社会資本整備みたいな整備そのものについては、当然公助がやるべきだということは前提に御議論いただいていると思っています。」

「基本的には今まで行政が主体にやってきた部分をある程度民間の人たちも当事者意識を持って、行政にお任せすれば何もかもができるというような発想ではなくて、そこの発想をしっかり持っていただいて、地域を支えていただくという発想の転換をこれからしていただきたいのだということが１つの大きな想いです。」

「それは例えば、サービスの垂直統合で、人口低下に伴う密度減少という事業の採算性に非常に強く影響するところを、サービスの垂直統合をすることによって、何とか粘っていただきたい。粘れるのではないかと。」