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公益通報者保護制度の第三者機関設置

10件の発言
account_balance国会·消費者問題に関する特別委員会·2025.12.05
通報機関

公益通報該当性判断を第三者機関で行う制度改正を提案

丹野みどり·議員
bolt 追及
福岡県道路用地問題の内部告発事例を引き、組織が公益通報該当性を否定すれば犯人探しが始まり法律が入口で機能不全になると指摘。
公益通報が入ったときに、いや、そもそもこれは公益通報ではないんだと組織が決めてしまうと、通報者を守らなくていいんだということになってしまって犯人捜しを始めてしまいます。
#公益通報者保護法#犯人捜し禁止#内部告発
飯田健太·消費者庁政策立案総括審議官
chat_bubble 答弁
公益通報該当性は通報者・事業者双方が判断し、判断相違時は最終的に裁判所が判断する仕組み。
公益通報を行う方と公益通報を受け付けた役務提供先である事業者において、これが公益通報者保護法に規定する要件に該当するかどうかということについては、まずそれぞれが判断することになります。
#公益通報該当性#双方判断#裁判所判断
丹野みどり·議員
local_fire_department 再追及
訴えられた組織による公益通報該当性判断は利益相反であり、実態では間違った逆転運用が行われていると批判。
公益通報かどうかを訴えられた組織自身が判断できてしまうということに問題があると私は感じます。
#利益相反#組織自身判断#保護開始時点
飯田健太·消費者庁政策立案総括審議官
chat_bubble 答弁
法定指針で通報者探索防止措置を規定し、令和7年改正で正当理由なき探索禁止を新設。誤判断時は損害賠償請求や経営責任追及あり。
事業者に対しまして、公益通報者を保護する体制の整備といたしまして、事業者の労働者及び役員等が、公益通報者を特定した上でなければ必要性の高い調査が実施できないなどのやむを得ない場合を除いて、通報者の探索を行うことを防ぐための措置を取る、こういうことを法定指針で定めて事業者に求めているところでございます。
#通報者探索禁止#法定指針#民事裁判
丹野みどり·議員
local_fire_department 再追及
後の司法判断では既に通報者特定済みで不平等。利益相反しない第三者機関による該当性判断が必要と主張。
やはり公益通報かどうかを判断する機関が、通報された当事者ではない利益相反しない立場が判断するべきではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
#利益相反回避#第三者機関判断#兵庫県知事問題
飯田健太·消費者庁政策立案総括審議官
chat_bubble 答弁
判断相違時は事実認定等で様々な意見聴取手続が必要であり、最終的に両当事者外の裁判所が判断する仕組み。
事実認定などにつきまして様々な意見聴取などの手続も含めて必要でございます。したがいまして、最終的には両当事者ではない裁判所においてそれが判断されることになると考えてございます。
#事実認定手続#意見聴取#両当事者外判断
丹野みどり·議員
local_fire_department 再追及
兵庫県齋藤知事パワハラ事案も同様に当事者が該当性否定した例とし、入口での第三者機関判断と早急な法改正を要求。
といいますのも、兵庫県の齋藤知事のパワハラの話も私は同じように感じるわけです。あのときも、これはそもそも公益通報ではないんだと知事が判断して、それであのような結末になってしまったと思っています。
#第三者機関必要性#兵庫県齋藤知事#入口保護
飯田健太·消費者庁政策立案総括審議官
chat_bubble 答弁
保護要件該当通報は保護対象。非該当通報もコンプライアンス・リスク管理観点から本法準拠対応が望ましいとQ&Aで示し周知継続。
内部公益通報に該当しない通報についても、コンプライアンスやリスク管理の観点から、受付、調査、是正に必要な措置等を取るなど、可能な限り本法の規定に準じて対応することが望ましい、こういった考え方を示しておりまして、引き続き周知に努めてまいりたいと考えております。
#保護要件該当#コンプライアンス対応#Q&A周知
丹野みどり·議員
bolt 追及
告発者保護が保証されなければ法制度は無意味。正しい理解・運用の周知徹底と運用状況チェック体制を質問。
せっかく今回の法制度があっても、告発した人がしっかり守られるということが保証されなければ全然法律の意味がないと思っています。
#三年後見直し#正しい理解促進#運用チェック
飯田健太·消費者庁政策立案総括審議官
chat_bubble 答弁
経営者向け啓発動画・パンフレット、従業員向け研修動画等を内部通報制度導入支援キットとして提供。新設検査権限で実効性確保。
消費者庁におきまして中小規模事業者などを含む経営者向けに啓発の動画やパンフレットを作成し、従業員向けの研修動画や内部規程、通報受付票のサンプルなどと併せて内部通報制度導入支援キットと称しまして、消費者庁のホームページで提供して広く周知しているところでございます。
#啓発動画#支援キット#説明会開催
結論
答弁での約束
引き続き周知に努める
改正内容を含む公益通報者保護制度の理解と運用を深める
新設される従業者指定義務違反事業者に対する検査権限を適切に行使して実効性を確保する
description 出典:国会会議録 smart_toy AI要約:Claude(事前生成)